兰州市西固区紧盯基层治理短板，坚持党建引领，创新工作举措，以做到三个统一、做优四化建设、建立三项机制为目标，不断延伸基层社会治理工作触角，充分聚合辖区各类优势资源，锻造攻坚克难工作合力，为提升基层社会治理水平创出西固经验。

做到三个统一，构建区域特色“社工委”。一是统一架构。按照领导层、委员层、成员层科学设置“社工委”组织架构，为扎实有序推进区域基层社会治理打牢基础。领导层由街道党工委书记、街道班子成员、社区党组织书记组成，定期听取“社工委”工作汇报，统筹调度工作，研究解决工作中存在的具体问题。委员层由有辖区大型国有企业负责人、驻守干部工作组组长、退役军人服务站站长、治理单元“五有”力量、“两代表一委员”等组成。同时，创新设置“核心委员+临时委员”模式，进一步调动委员和相关职能部门作用，推动各项任务高质量高标准推进。成员层由辖区“两新”组织单位负责人、志愿者、楼院长、党员及居民代表等组成，充分发挥他们人熟地熟优势，积极参与“社工委”工作，不断壮大 “社工委”人员力量。二是统一标识。以营造全社会广泛知晓“社工委”、全面参与“社工委”为目标，注重发挥标志品牌效应，率先启用“兰州社工委”标志，将标志印制在各场所、“社工委”志愿服装，通过视觉冲击，切实将具有兰州地域特色“社工委”品牌宣传到辖区各个小区、千家万户，让辖区企事业单位和居民群众知道“社工委”，参与“社工委”。通过统一“社工委”志愿服，引导“社工委”委员、成员在推进基层治理、经济社会发展等方面心往一处想、劲往一处使，时刻提醒自己的职责所在，让辖区群众看到“社工委”的凝聚力、落实力、战斗力，进而提升“社工委”品牌的美誉度和影响力，真正让“党旗在基层一线高高飘扬”落在实处。三是统一扫码。针群众在居民小区、沿街商铺、商场、市场等场所门口反复扫疫情防控“二维码”、不清楚扫哪个码的现象，我区充分发挥“小兰帮办”平台优势，在全区范围内明确各个场所“一码三步骤”工作法(“一码”即“小兰帮办”场所码，“三步骤”即查验核酸检测时间、查验“行程码”、测量体温)，方便居民群众进出各类场所管理，切实解决各类场所漏管问题，确保外防输入、不漏一人、精准管控。在此基础上，进一步扩充“小兰帮办”“社工委”模块内容，以社区为基本单元，将兰州“社工委”定义、理念和职责，社区“社工委”简介、组织架构，社区特色志愿团队等进行公布，目的是不断加大对兰州“社工委”的宣传力度，让群众更加快速、准确找的办事人，进一步提高解决群众急难愁盼问题的实效。

做优四化建设，建强“社工委”工作体系。一是委员设置科学化。紧盯区域发展实际，以解决辖区各类企事业单位和居民群众需求为出发点，创新“社工委”委员设置，在推动辖区各行业、各领域负责人担任“社工委”委员的基础上，采取“常设委员＋临时委员”模式，做到精准、科学、合理设置委员，确保群众急难愁盼问题有效解决。常设委员由社区“两委”委员、“两代表一委员”、辖区单位负责人、行业负责人、“两新”组织负责人等担任，具体可根据社区工作需要确定。临时委员是在推动基层治理重点任务、解决重大问题时，将相关单位负责人纳入临时委员进行管理，帮助解决特定条件下的工作任务，完成任务后临时委员自动退出。二是作用发挥最大化。依据“社工委”委员、成员个人特长和所在单位(部门)资源优势，将其合理编入社区各类志愿服务队和工作专班，积极参与基层治理各项任务，实现资源深度链接、优势互补。聚集多方力量参与治理，紧扣“平、战、精”等不同阶段，有针对性地为群众提供个性化、多元化需求，促使“社工委”平台作用发挥。聚焦基层治理各项任务，充分发挥“社工委”委员人熟地熟优势，推行每名“社工委”成员按照30-50户的标准确定联系对象，通过走访、交流等形式拉近干群关系，确保在应对突发公共事件时，能够迅速有效地组织发动群众，实现问题发现在小区、情况处置在小区、服务保障在小区。三是平战结合精准化。推动“社工委”委员(成员)、驻守干部、“五有”力量等各类优势资源，按照日常参与和战时参与两种模式，积极参与基层社会治理全过程、各方面。立足“平时”，严格按照“三员四队六到位”工作机制，推动市区两级驻守干部常态化驻守，以小区、楼栋为基本治理单元，聚焦日常事、身边事、邻里事，积极参与基层社会治理治理；统筹各方资源积极与“社工委”对接，结合辖区群众生产生活、社会治理各类需求，实现资源深度链接、优势互补。立足“战时”，充分发挥“社工委”聚合作用，全面摸排“本辖区工作且在本辖区居住”的党员干部、驻守干部、行业人员等，将所有人员力量就近机动编入居住地小区网格，协助社区开展疫情防控工作，实现资源利用精准化。四是资源调配合理化。充分调动区直部门、驻区企事业单位、“社工委”成员单位、“五有”力量、物业公司、“两新”组织、公益救援队等各行各业优秀分子和各类优势资源向社区聚集，助力基层社会治理。做实志愿服务文章，紧盯“社工委”成员特长优势，科学设立服务岗位，依托区新时代文明实践中心办公室志愿服务“中心‘制单’、群众‘点单’、中心‘派单’、志愿者‘接单’、社会‘评单’、考核‘定单’”“六单”模式，进一步延伸服务触角，推动“社工委”平台各类志愿服务队伍全面参与基层社会治理，实现全区“一盘棋”。

三、建立三项机制，保障“社工委”科学运行。一是建立工作运行机制。“社工委”实行民主集中制，由主任负责定期召集会议，一般每月召开1次，有三分之二的委员到会会议有效；如遇重要情况可随时召开，各成员应各尽所能，推动工作落实。落实征集意愿机制，“社工委”成员每月第一周开展集中排摸收集问题，通过随机走访居民群众和辖区单位，集中受理来访诉求，重点调研有关事项等方法，了解诉求、发现问题和工作的薄弱环节，第二周周一进行梳理汇总，建立“问题清单”。对征集的议题通过集体充分商议讨论，形成可行性、合理性、具有可操作性的“议题清单”，依据“议题清单”事项权重，提交社区层面党组织会议、党建联席会议、“大党委”会议或街道党组织、党建联席、“大工委”会议研究解决。同时，对已办结情况可采取公开反馈和个别反馈、集中反馈和随时反馈等方式进行。二是建立评星定级机制。聚焦“社工委”平台作用发挥，探索建立“社工委”星级评定机制，重点围绕开展政策法规宣传、整合共建资源、应急事件处置、邻里纠纷化解、民主协商议事、社区安全防范、文明新风倡导等方面工作进行。街道党工委负责日常督导，每半年对各社区“社工委”建设情况进行一次评定，区委组织部每年开展一次复验和评星，复验评星采取交叉互验、挂牌公示的方式进行，对于争创成效明显的，推荐为市级“社工委”示范点；对于低于“三星级”的“社工委”原则上不列为评先选优对象，责令联系包抓领导督促其限期整改提升。同时，强化交流观摩学习力度，由区委组织部牵头，每年开展1次“社工委”交流活动，及时向全区推广可复制、可借鉴、可操作性的先进经验和有效做法。三是建立履职评价机制。落实工作责任制度，充分发挥社区党组织核心领导作用，示范引领“社工委”委员积极争做政策法规宣传员、邻里纠纷化解员、文明新风倡导员、应急事件处置员等，用自己的实际行动诠释社会担当。鼓励动员“社工委”委员加入社区“爱卫会”“公卫委”，深入开展爱国卫生运动，切实保护居民身体健康。建立工作成效评价机制和“能进能出”工作机制，“社工委”委员、成员实行街道党工委和社区群众双向评价，对履职不力造成不良影响的，经社区党组织研究，报乡镇(街道)党(工)委同意后解聘其委员职务，并通报相关单位；对表现突出、群众认可度高的“社工委”成员经社区党组织研究，报乡镇(街道)党(工)委同意后聘其为委员。同时，加大先进典型选树力度，积极推荐为“最美小兰”“兰州好人”“道德模范”等称号的候选人，努力营造基层治理“人人都起来负责”的良好氛围。（兰州市西固区融媒体中心  供稿）

下一篇：全球不是变暖了吗，咋寒潮还来得这么猛？